Обострение «тлеющего» палестино-израильского конфликта в мае 2021 г.

скачать Автор: Карасова Т. А. - подписаться на статьи автора
Журнал: Историческая психология и социология истории. Том 14, номер 1/ 2021 - подписаться на статьи журнала

DOI: https://doi.org/10.30884/ipsi/2021.01.06

Основной причиной майского обострения палестино-израильского противостояния 2021 г. прежде всего является нарастающее чувство недоверия палестинцев к перспективам мирного урегулирования конфликта. Десятилетия оккупации Западного берега, сохраняющаяся блокада сектора Газа и этническое неравенство арабов в Израиле – основные факторы «тлеющего» конфликта, готовые взорваться вспышками террористических атак и насилия. Поводом и на этот раз стали столкновения палестинцев-мусульман Восточного Иерусалима с израильскими властями.

Ключевые слова: палестино-израильский конфликт, Иерусалим, сионизм, сектор Газа, ХАМАС, перемирие, майский кризис.

The escalation of the Israeli-Palestinian simmering conflict in May 2021

Tatyana A. Karassova.

The main reason of the May 2021 escalation of the Israeli-Palestinian conflict was the increasing distrust of the Palestinians to the prospects of peaceful solution of the conflict. The decades of occupation of the Western bank, the ongoing blockade of the Gaza Strip and ethnic inequality of the Arabs in Israel are the main factors of the “simmering” conflict which may explode in terrorist attacks and violence. This time the cause was the clashes of the Muslim Palestinians with the Israeli authorities.

Keywords: the Israeli-Palestinian conflict, Jerusalem, Zionism, the Gaza Strip, Hamas, ceasefire, the May crisis.   

Поводом для начала очередного обострения палестино-израильского конфликта, самого серьезного с 2014 г., стало решение израильского суда от 7 мая 2021 г. о выселении нескольких арабских семей из квартала Шейх-Джаррах в Восточном Иерусалиме и передаче недвижимости еврейским семьям, лишившимся ее еще в 1948 г. События начали разворачиваться в максимально конфликтный момент – на исходе священного для мусульман месяца Рамадан, в преддверии праздника Ураза-байрам, – и одновременно в празднование Дня Иерусалима (10 мая), знаменующего победу Израиля в Шестидневной войне 1967 г. и получение им контроля над Восточным Иерусалимом. В честь этого праздника в Иерусалиме по Старому городу традиционно проходил марш памяти и митинг у Стены Плача. Палестинцы восприняли это как грубую провокацию и болезненное напоминание о событиях 1967 г. Тысячи палестинцев забаррикадировались в мечети, забрасывая участников парада камнями и «коктейлями Молотова». Протесты и столкновения с израильской полицией к 10 мая вылились в массовые демонстрации в арабском квартале Иерусалима, на Храмовой горе у мечети Аль-Акса, в столкновениях с израильской полицией пострадало около 300 человек.

Суть происходивших событий напрямую связана с такой сложной проблемой, как статус Иерусалима. Этот город – родина трех мировых религий – исторически является духовным достоянием и символом веры и для евреев, и для мусульман всего мира. На территории Старого города располагаются великие святыни христиан – Храм Гроба Господня, евреев – Стена Плача и мусульман – Храмовая гора с мечетями. И евреи, и палестинцы считают Иерусалим своей столицей, а отказ израильтян делить этот город с палестинцами традиционно является камнем преткновения во всех попытках продвижения к урегулированию палестино-израильского конфликта.

С течением времени, особенно в последнее десятилетие, данная проблема обострилась благодаря непростым процессам, происходящим в израильском и палестинском обществах. Проблема Иерусалима стала все сильнее связываться с развитием еврейского и палестинского национализма. Как справедливо подчеркивала российский израилевед Т. А. Носенко, в последние десятилетия шел процесс трансформации израильского самосознания в отношении религиозных святынь, прежде всего святынь Иерусалима (Носенко 2008: 46). Для сионистов – основателей государства Израиль религиозные святыни не имели большого значения, поскольку в основном сионизм изначально был светской идеологией. Классический сионизм в принципе противоречил основным постулатам иудаизма и поначалу постулировал разрыв с религиозными традициями (Карасова 2009: 228). Но уже и тогда Иерусалим пользовался особым статусом. Он всегда был и остается символом еврейской истории, выстраданным в годы рассеяния (Галута) образом возвращения евреев на Землю Обетованную.

После Шестидневной войны 1967 г., в результате которой был оккупирован ряд палестинских территорий и израильская армия заняла Восточный Иерусалим, в израильское общественное сознание начали внедряться религиозные характеристики израильской идентичности. После того как на смену правящим лейбористским партиям (МАПАЙ, «Маарах») к власти в 1977 г. пришел правый блок «Ликуд», для государственной идеологии особую значимость приобрел религиозный компонент. Святые места – Иерусалим, пещеры Пророков и праотцев в Хевроне и другие – получили новое теологическое толкование. Произошла некая «национализация» святых мест, возвращение Иерусалима стало трактоваться как символ спасения евреев.

Палестинское национальное самосознание прошло тот же путь. От секулярных и широко распространенных в палестинской среде христианских верований шел процесс институализации радикальной исламской идеологии. Восприятие Иерусалима как святого города для исторической памяти и религиозной веры присуще палестинскому народу и является символом веры всего мусульманского мира. Этот факт перевешивает все другие политические рассуждения. В вопросе о судьбе Иерусалима прослеживается не только конфликт евреев и палестинцев, но и конфликт Израиля со всем мусульманским миром. Противоречия вокруг статуса святынь Иерусалима обостряются в последнее десятилетие, поскольку религиозная компонента стала фактором современного национального строительства в ведущих государствах Ближнего Востока. Поэтому проблема Иерусалима все больше приобретает характеристики религиозного противостояния и явно выходит за рамки палестино-израильского конфликта. Это особенно ярко прослеживается на примере стран, претендующих на роль региональных центров силы, – Ирана, Турции, государств Персидского залива. В этой связи лозунг «защиты Иерусалима» стал общемусульманским фактором противодействия позициям Израиля.

Радикальные силы сектора Газа, прежде всего ХАМАС, активно продемонстрировали свою готовность играть роль защитника мусульманских святынь Иерусалима и использовали майские столкновения у Храмовой горы как повод для начала военных действий против Израиля.

Защита святынь Иерусалима становилась поводом для всех последних обострений палестино-израильского конфликта – посещение тогдашним премьер-министром Израиля А. Шароном Храмовой горы (2000 г.) стало поводом для начала второй «интифады Аль-Акса»; столкновения жителей Восточного Иерусалима с израильской полицией вблизи Храмовой горы в 2017 г. привели к массовым беспорядкам. И, наконец, события мая 2021 г. привели к массовым ракетным обстрелам израильской территории со стороны сектора Газа.

Включение в конфликтную ситуацию организации ХАМАС, действующей в секторе Газа, было обосновано ее требованием отвести израильскую полицию от Храмовой горы. Но не только это. ХАМАС провозгласил своей стратегической задачей изгнать еврейское государство из святых для мусульман мест (Horovitz 2021), после чего она начала самый массированный за последние годы ракетный обстрел территории Израиля. По подсчетам израильской стороны, было выпущено больше 4000 ракет, значительную часть которых перехватила израильская система ПРО «Железный купол».

В процессе противостояния сторон израильская армия ЦАХАЛ (Армия обороны Израиля) начала контртеррористическую операцию под названием «Операция “Защитники Стены”» и атаковала более 600 объектов в секторе Газа, используемых для военных целей боевиками ХАМАС и «Исламского джихада»[1].

Внутриизраильские этнические столкновения

Однако дело не ограничилось военными действиями Израиля и ХАМАС. Самое тяжелое впечатление на израильтян произвела вспышка насилия между израильскими арабами и евреями-радикалами в ряде городов со смешанным населением. Самые крупные столкновения были зафиксированы в городе Лод под Тель-Авивом. Внезапное насилие с обеих сторон, сопровождавшееся нападениями израильских арабов на синагоги, избиениями, ранениями и угрозами убийств, и ответные насильственные действия израильских радикалов, с призывами изгнать из Израиля всех арабов, раскололо израильское общество. Тогдашний министр обороны Б. Ганц, лидер партии «Кахоль-Лаван» («Бело-голубая» партия, по цветам государственного флага Израиля) признался, что кровавые этнические столкновения, свидетельствовавшие о серьезном внутреннем расколе израильского общества, не менее опасны, чем обстрелы ХАМАС, поскольку внутренняя угроза гражданской войны более опасна, чем действия внешнего врага (Horovitz 2021).

Перемирие

После одиннадцати дней кровопролитных военных действий благодаря посредничеству Египта между Израилем и сектором Газа было объявлено о перемирии (Wootliff 2021). Роль Египта в окончании конфликта трудно переоценить. Президент Ас-Сиси направил в Газу две делегации, чтобы добиться прекращения обстрелов. Египет обещал предоставить 500 млн долларов на реконструкцию в Газе и египетских специалистов по восстановлению разрушенных зданий (Ibid.).

Как обычно, ХАМАС и «Палестинский исламский джихад» праздновали победу. Израильская армия с удовлетворением отчитывалась об уничтожении большей части военной инфраструктуры радикальных группировок.

Каковы же истинные итоги и последствия данных событий?

Основной причиной данных событий, безусловно, являются неурегулированность палестино-израильского конфликта и нарастающее чувство недоверия к перспективам возобновления мирного процесса. Десятилетия оккупации Западного берега, сохраняющаяся блокада сектора Газа и этническое неравенство арабов в Израиле – те основные факторы «тлеющего» конфликта, готовые взорваться вспышками террористических атак и насилия. По выражению бывшего спикера Кнессета и председателя Всемирной сионистской организации Авраама Бурга, для взрыва нужен фитиль. Им стала ситуация вокруг мечети Аль-Акса (Kingsley 2021).

Прошло 7 лет с последнего значительного конфликта с ХАМАС и 16 лет после второго палестинского восстания – интифады. В последнее время, как ни удивительно, в Иерусалиме не было массовых беспорядков даже после переноса американского посольства в этот город и фактически признания Иерусалима столицей Израиля. Не было также массовых протестов после заключения «авраамических» договоров четырех арабских государств с Израилем. Официально главной опасностью признавался только Иран. В марте 2021 г. на встрече израильских дипломатов с обзором обстановки на Западном берегу и в Газе выступили два генерала ЦАХАЛа, оценившие обстановку как относительно спокойную, не угрожающую безопасности Израиля (Kingsley 2021).

Насильственные действия израильских арабов против еврейских граждан страны и ответные столкновения арабов с еврейскими радикалами были вызваны целым рядом политических, экономических и социальных причин. Израильское правительство десятилетиями не предпринимало необходимых шагов для предотвращения этнического неравенства, бедности, преступности в арабской общине. Растущее социальное недовольство порождало экстремистские настроения. Параллельно среди арабской молодежи Израиля нарастали настроения «палестинизации», чувства политической сопричастности судьбам палестинцев с оккупированных территорий и усиление антиизраильских настроений.

Участие евреев – представителей экстремистских маргинальных группировок Израиля объясняется тем, что в последние годы политический климат страны развивался в их пользу. Крупнейшие партии, прежде всего «Ликуд», в ситуации нарастающего политического кризиса, связанного с четырьмя подряд провалившимися выборами в 2019–2021 гг., легитимизировали крайне экстремистские правые партии типа «Оцма Иегудит» (Otzma Yehudit) и каханистской партии[2] «Итамар бен Гвир» (Itamar Ben Gvir), которые стали оппозиционными членами Кнессета. Именно входящая в «Итамар бен Гвир» расистская группировка «Лехава» (Lehava group), запрещенная в Израиле, спровоцировала первые анти-арабские столкновения в Старом городе Иерусалима у Дамасских ворот.

Израильская полиция оказалась неспособной сдерживать еврейских и арабских экстремистов. Израильские граждане в ситуации бесконтрольного насилия жаловались на беспомощность полиции. По признанию пресс-атташе полиции Эли Леви, было просто физически невозможно оперативно отреагировать на то число вызовов – 127 000, которые поступали за сутки (Horovitz 2021).

Столь резкая эскалация обстановки – следствие паралича власти с обеих сторон и сложившейся международной ситуации. Неспособность силами порядка сдержать насилие в Иерусалиме и на оккупированных территориях была результатом внутренних кризисных процессов в палестинском руководстве и израильском правительстве. На палестинской стороне идет усиливающаяся борьба за власть между руководством ХАМАС и президентом Палестинской автономии Махмудом Аббасом. ХАМАС пошел на военное обострение с Израилем, посылая тысячи ракет из Газы на израильскую территорию, чтобы увеличить свой политический вес за счет Аббаса.

Политическое влияние ФАТХа и его руководства на палестинской улице снижается. В Палестине продолжается борьба между контролирующими сектор Газа исламистами из ХАМАС и правящей на Западном берегу партией ФАТХ президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса. Его решение вновь отложить президентские и парламентские выборы (они не проводились уже 15 лет) под предлогом израильского запрета участия в них палестинцев Восточного Иерусалима демонстрирует серьезный кризис палестинского руководства и боязнь укрепления влияния ХАМАС. В Газе, где в условиях израильской блокады безработица достигает 50 %, растет популярность ХАМАС как истинного выразителя интересов палестинцев. Положение усугублялось в связи с пандемией ковида-19, из-за чего многие молодые палестинцы Восточного Иерусалима лишились работы. Толпы палестинской молодежи, собравшиеся на демонстрации на ступенях Дамасских ворот Старого города и у мечети Аль-Акса, протестовали против безработицы и отсутствия перспектив на будущее (Aldrovandi 2021).

Политический вакуум в руководстве ПА привел к нарастающему недовольству простых палестинцев Западного берега, чем воспользовался ХАМАС, объявивший себя защитников прав палестинцев Восточного Иерусалима (Gur 2021). Для ХАМАС напряженность с Израилем и ракетные обстрелы – очевидная возможность накопить политический капитал, углубить раскол в парламенте Палестины и еще сильнее подорвать позиции Аббаса (Gur 2021). Газа остается для Тель-Авива на повестке дня не только в плане противодействия исходящим оттуда угрозам, но и в контексте возможных подвижек в палестино-израильском конфликте.

Политическая ситуация в Израиле на тот момент была также в критическом состоянии. После четырех неудачных выборов с 2019 по 2021 г. так и не удалось сформировать правительственную коалицию, и израильское общество жило в ожидании выхода из создавшегося политического тупика. Наконец, в июне 2021 г. было сформировано новое правительство под руководством правого политика Нафтали Беннета, положившее конец «эпохе Нетаньяху», который был у власти более 12 лет. В рамках соглашения о коалиции первые два года на посту премьера проведет Нафтали Беннет (партия «Новые правые»), а затем по правилам ротации пост получит Яир Лапид (партия «Еш Атид»). В новом правительстве не будет представителей партии Нетаньяху «Ликуд», несмотря на то, что у нее самая многочисленная фракция в Кнессете по итогам выборов. В коалицию вошли очень разные партии – от правых («Ямина», «Тиква Хадаша» и «русская» партия «Наш дом Израиль») до центристских («Еш Атид» и «Кахоль-лаван») и левых (Лейбористская партия и «Мерец»), а также консервативная исламистская партия «Объединенный арабский список» (РААМ). Присутствие в одном альянсе таких партий, как РААМ и «Ямина», означает, что между ними неизбежно возникнут разногласия относительно взаимоотношений с палестинцами.

Международная реакция на майский кризис не была столь острой, как это наблюдалось в прошлые годы. В основном руководство западных стран традиционно осудило Израиль, чьи военные действия в Газе привели к большим потерям среди мирного населения, и ограничилось призывами к возобновлению международных усилий по переговорному процессу. С анализом причин и оценкой итогов конфликта в рамках экстренной консультации выступили специальные представители «Ближневосточного квартета», который в последние годы был фактически отстранен от деятельности усилиями администрации Д. Трампа. Как заявили в российском МИДе, была подчеркнута особая актуальность проведения заседания «квартета» на министерском уровне с последующей организацией консультативной встречи «четверки» с ключевыми арабскими странами, палестинцами и израильтянами, обсуждены возможные практические шаги «квартета», направленные на скорейшую деэскалацию обстановки в зоне палестино-израильской силовой конфронтации, установление режима прекращения огня и обеспечение защиты гражданского населения (Спецпредставители… 2021). Многие эксперты, включая американских, выступали за активизацию роли региональных государств, таких как Египет, Катар, Тунис, в предотвращении в будущем подобных инцидентов и ракетных атак против Израиля со стороны ХАМАС (Has… 2021).

Заключение

Подводя итоги «Операции “Защитники Стены”», целесообразно привести мнения самих израильских аналитиков по поводу результатов этих событий. Прежде всего налицо увеличивающийся разрыв между попытками Израиля позитивно представить итоги «Операции», и тем, как воспринимаются успехи ХАМАС в общественном мнении палестинцев и арабских стран региона. В то время как Израиль достиг тактических успехов – ликвидация лидеров радикальных организаций, уничтожение туннелей в северной части Газы и складов оружия, ХАМАС достиг стратегического успеха, утвердив свое влияние среди палестинцев, подняв свой престиж у арабов региона и даже усилив свое влияние в среде израильского арабского населения (Issacharoff 2021).

До последних двух дней обострения конфликта Западный берег не участвовал в эскалации военных действий. Перелом начался после нарастания массовых протестов палестинцев и, скорее всего, был вызван попытками руководства Палестинской автономии и ФАТХ подчеркнуть свои претензии на руководящую роль среди палестинцев. Хотя военные итоги израильской антитеррористической операции на первый взгляд впечатляющие, неизбежно большое число жертв среди мирного населения Газы вызывает, как обычно, негативную реакцию мировой общественности. Возможность Израиля достичь военными методами победы становится все менее реалистичной. Точность военных ударов не изменит реальной ситуации в Газе. Наземная военная операция против ХАМАС, по мнению израильского руководства, считается неприемлемой из-за тяжелых политических последствий, к которому оно не готово.

Израиль осознает, что это лишь временное затишье и новый раунд обострения конфликта не за горами. В течение последних 12 лет израильская политика сдерживания ХАМАС не позволяла контролировать военный потенциал этой организации. Нельзя не согласиться с мнением многих израильских экспертов, что Израиль нуждается в концептуальных изменениях своих позиций в отношении Газы (Issacharoff 2021).

Литература

Карасова, Т. А. 2009. Политическая история Израиля. Блок Ликуд: прошлое и настоящее. М.: Наталис, ИВ РАН.

В Израиле – новый премьер и новое правительство. Нафтали Беннет положил конец эпохе Нетаньяху. 2021. URL: https://www.delfi.lt/ru/abroad/global/v-izraile-novyj-premer-i-novoe-pravitelstvo-naftali-bennet-polozhil-konec-epohe-netanyahu.d?id=87457555.

Носенко, Т. В. 2008. Ерушалаим против Аль Кудс: религиозные символы в национальном самосознании израильтян и палестинцев. В: Носенко, Е. (отв. ред.), Израиль глазами «русских»: культура и идентичность: сб. М.: Наталис, ИВ РАН.

Спецпредставители «Ближневосточного квартета» провели экстренные консультации. 17 мая 2021. URL: globallookpress.com.

Aldrovandi, С. 2021. Jerusalem: the Politics Behind the Latest Explosion of Violence in the Holy City. URL: https://theconversation.com/jerusalem-the-politics-behind-the-latest-explosion-of-violence-in-the-ho....

Horovitz, D. 2021. Israel, Hamas and Our Vicious Internal Rupture: An Attempt at Moral Clarity. URL: https://www.timesofisrael.com/israel-hamas-and-our-vicious-internal-rupture-an-attempt-at-moral-clar....

Issacharoff, A. 2021. While Israel Makes Tactical Gains, Hamas is Proving the Strategic Victor. URL: https://www.timesofisrael.com/while-israel-makes-tactical-gains-hamas-is-proving-the-strategic-victo....+ Weekend+Edition&utm_campaign=weekend-edition-2021-05-15&utm_medium= email.

Gur, H. R. 2021. In Rocket War ‘for Al-Aqsa,’ Hamas has Already Won the Palestinian Leadership. URL: https://www.timesofisrael.com/in-rocket-war-for-al-aqsa-hamas-has-already-won-the-palestinian-leader....+ Weekend+Edition&utm_campaign=weekend-edition-2021-05-5&utm_medium= email.

Kingsley, P. 2021. Years of Quiet, Israeli-Palestinian Conflict Exploded. Why Now? URL: https://www.nytimes.com/2021/05/15/world/middleeast/israel-palestinian-gaza-war.html.

Has War on Hamas Given Netanyahu a political lifeline? 2021. URL: https://www.al-monitor.com/originals/2021/05/has-war-hamas-given-netanya
hu-political-lifeline.

Wootliff, R. 2021. Israel and Hamas Agree on Gaza Ceasefire to End 11 Days of Fighting. URL: https://www.timesofisrael.com/israel-and-hamas-agree-on-gaza-ceasefire-to-end-11-days-of-fighting/?u.... campaign=breaking-news-2021-05-20-2549436&utm_medium=email.

---

[1] ЦАХАЛ (Армия обороны Израиля) заявил об уничтожении более десятка лидеров этих организаций. По имеющимся израильским данным, с момента эскалации в Газе убито 87 человек, более 500 ранены (по неподтвержденным палестинским данным на пятницу, убитых 120). МИД Израиля сообщил о семерых погибших и 200 пострадавших израильтянах. Радикальные группировки выпустили по территории Израиля свыше четырех тысяч ракет, в ответ военные еврейского государства обстреляли несколько сотен целей. За это время погибли 12 израильтян и свыше 230 палестинцев, среди них 65 детей.

[2] По имени создателя ультрарадикальной националистической партии «Ках» («Так») Меира Кахане. Его партия была официально запрещена решением Кнессета Израиля.